转眼间，2021年已过半。那么对于加拿大2021年的401,000名新移民目标完成得怎么样呢？今天来回顾一下加拿大EE系统上半年的完成情况。

EE系统整体数据

由于希望增加移民数量，来推动市场经济从疫情危机中复苏，加拿大通过联邦快速通道Express Entry（EE）系统，已连续第二个季度创造了申请邀请 Invitation To Apply（ITA）的记录。加拿大移民局（IRCC）在4月至6月期间发布了44,591份ITA，超过了今年第一季度的44,124份。在2021年之前，该季度的ITA发出最高记录为29,855份。

鉴于第二季度没有像第一季度的2月份那样一次性发出了27,332份ITA的大抽签。相反，频繁的抽签和持续较高的ITA数量同样使得记录被打破，包括5次CEC的抽签，每次邀请数量达到或接近6,000份。连续两个季度都超过了40,000份ITA，加拿大在今年上半年共发出了88,715份邀请，超过了往年1月至6月期间的54,507份的最高记录。相比以往全年发出ITA的最高记录为89,000份，今年上半年基本完成此数量。

截止到目前为止，在整个2021年，IRCC已经针对CEC和PNP的候选人进行了多次针对性特定计划的抽签。与通过其他与EE相关的候选人相比，这两个类别的候选人目前已经在加拿大境内，这意味着他们并不受旅行限制入境的影响。

再加上今年上半年推出的国际生和临时工人永久居民的新政策，加拿大一直依赖已经在该国临时居住的候选人作为疫情期间的新移民重要来源。即便如此，每月的移民人数仍落后于401,000名新移民目标的所需水平。最新数据显示，从年初到4月份的四个月内，新移民的增加人数为91,580人，与预期目标相差30%左右。与此同时，IRCC 6月下旬将收到ITA的候选人的申请窗口周期从90天内缩短至60天内，此措施正是为了加快申请速度，为了之后能够接收更多邀请人的申请材料。

加拿大经验类CEC

CEC抽签的ITA数量一直居高不下，对最低综合排名系统（CRS）分数施加了显著的压力。分数从4月4日本季度第一次抽签的432分下降到6月24日仅357分。在疫情期间，这样低的分数可以说是闻所未闻。此前，其中大部分的CEC类项目抽签分数约为470分左右。由于分数如此之低，现在是向EE池提交个人资料的最佳时机，尤其是作为已经在加拿大居住和工作的申请者。

省提名计划类 PNP

对于第二季度每次CEC抽签的同时，IRCC还针对PNP候选人进行了多次抽签，整个季度的ITA人数也在稳步增长。从4月14日的266人增加到6月24日的1,002人，这是有史以来，PNP抽签人数首次超过1,000人。省提名目前的最低分数比EE其他项目高出很多，第二季度介于711到753分之间。本季度ITA的增加，表明IRCC目前鼓励临时居民过度到永久居民的迹象。显然，加拿大各省也意识到，目前增加移民人数的唯一方法是将重点放在已经居住在该省的申请人。

毕业工签新政策

目前，加拿大移民局针对境内留学毕业生发布了最新一条史无前例的政策，关于留学生毕业工签延续的申请。此政策中，允许即将到期或已过期的毕业工签持有者，签证时间再次延伸至18个月。

这将意味着，那些毕业工签即将过期或已经过期的毕业生，将会有另外1年半的时间延长。此项政策针对的毕业生，未来将会是CEC和PNP类主要的申请者，间接说明了加拿大还是希望能够招揽更多目前在加拿大境内居住的申请者。

下半年预测

加拿大在6月份首次考虑放宽自2020年3月以来实施的国际旅行和美国边境限制，以及7月5日实施取消对完全接种疫苗旅行者的入境限制。随着限制的解除，针对EE系统其他项目的抽签有着即将恢复的趋势。但是，由于联邦政府下定决心在解除限制方面缓慢而谨慎，因此预测在未来6个月内，将不太可能针对FST和FSW项目出现大规模的抽签。2021下半年，即便是EE系统中其他的项目恢复开放，也将是一个缓慢而又稳定的过程。

简单的总结就是，加拿大目前既要完成401,000的新移民目标，又想要快速恢复市场经济。而第一人选目标就是那些目前在加拿大境内或不受入境限制的申请者。而对于其他EE项目的申请人，大部分由于受限于加拿大入境政策，即便是获得移民批准，也无法及时入境加拿大。所以，此前移民局对此类项目的邀请完全不开放，这对于申请移民加拿大的朋友们来说，不算有过好消息。